Члены Общественного совета при комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области обратились к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой  объявить мораторий на введение социальной нормы энергопотребления.

Письмо за подписью председателя совета Анатолия Соколова  направлено главе кабинета министров.

В середине ноября на заседании общественного совета при комитете регулирования тарифовбыло объявлено, что в нашем регионе предложено установить социальную норму потребления электроэнергии для квартиры, в которой зарегистрирован один человек на уровне 190 кВт/ч.

Размер нормы для квартиры, где проживают два человека, составит +50 кВт/ч (к 190). На каждого следующего – прибавляется еще 20 кВт/ч от базовой нормы.

Максимальный объем соцнормы (квартира, в которой прописаны пять и более человек) составляет 300 кВт/ч.

Депутат Саратовской облдумы Леонид Писной проиформировал, что окончательное решение о введении соцнорм будет приниматься на федеральном уровне.

Этому предшествовал эксперимент, который проводится в шести регионах страны с сентября по декабрь этого года.

Текст письма-обращения к премьер-министру подписали Анатолий Соколов, Леонид Писной, общественники Александр Журбин,Александр Джашитов, Владлен Поляничкин.

В обращение сказано, что реакция общественности на нововведение негативная, такж высказана позиция о необходимости введения моратория на норму энергопотребления.

По мнению заинтересованной стороны, разработчиками не выполнены главные цели  эксперимента по введению соцнормы  — приучить население к экономному расходованию ресурсов,  частично снять бремя нагрузки с промышленности, уравняв тарифы для производственников и для населения.

Как считают членов Общественного совета,  основная причина — несовершенство законодательства (постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 года № 614), регулирующего данные вопросы. В частности Положение о применении социальной нормы только в отношении лиц, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства в жилом помещении, противоречит статье 3 закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в которой установлено, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Невозможность применения социальной нормы потребления электроэнергии при отсутствии регистрации в установленном порядке по месту жительства фактически приводит к ухудшению социального положения и является нарушением конституционных прав гражданина.

Фактически введение социальной нормы потребления электроэнергии приводит к ухудшению комфортных условий проживания человека. Кто имеет достаточно средств, и дальше будет тратить электроэнергию без ограничений, а для граждан, ограниченных в средствах, это приведет к еще большему ухудшению их социальному положению. В связи с тем, что установление энергосберегающих устройств достаточно дорого, они будут просто меньше использовать электроприборы первой необходимости.

Необходимо учитывать и тот факт, что если мотивом при введении «соцнормы» является экономия и энергосбережение, то житель может влиять на потребление электроэнергии фактически только внутри своего жилого помещения, но никак не в местах общего пользования, где зачастую оплата производится за недобросовестных соседей, либо за несанкционированное подключение юридических лиц или за бездействие управляющих компаний (ресурсоснабжающих организаций при прямых договорах).

На основании вышеизложенного Общественный совет, считает, что решение о повсеместном введении социальной нормы потребления электроэнергии преждевременно, не приведет к достижению поставленных Правительством Российской Федерации задач, а вызовет только очередной социальный взрыв граждан во всех субъектах РФ.

Кроме того, в связи со сложившейся ситуацией, Общественный совет предлагает рассмотреть варианты решения данной проблемы:

1) при действующем варианте расчета социальной нормы необходимо внести изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, определив  порядок расчета электроэнергии на ОДН в зависимости от индивидуального потребления;

2) внести изменения в порядок расчета социальной нормы  путем исключения из расчета объемов  электроэнергии на общедомовые нужды, используя исключительно объемы электрической энергии, потребленной  в жилых помещения. При этом весь объем электроэнергии на общедомовые нужды должен оплачиваться по тарифу на электроэнергию в пределах социальной нормы.