16 декабря, в Большом зале Правительстве области состоялось заседание Ассоциации муниципальных образований под председательством Губернатора Валерия Радаева.

В этом году это была вторая встреча полного состава руководителей органов местного самоуправления области всех уровней.

В своем вступительном слове глава региона отметил, что завершающийся 2013 год – юбилейный для местного самоуправления: 20-летие со дня принятия российской Конституции, определившей местное самоуправление как одну из основ конституционного строя и установившей принцип независимости местного самоуправления и 10-летие со дня подписания закона о местном самоуправлении, известного как 131-ФЗ.

Губернатор напомнил присутствующим слова Президента страны из Послания Федеральному Собранию РФ: «Любой житель должен иметь возможность до местной власти дотянуться рукой». Валерий Радаев также привел высказывание главы государства о том, что такая проблема в системе местного самоуправления как несбалансированность объёма ответственности и ресурсов муниципалитетов ведет к неразберихе с полномочиями: «Они не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой: из района – в регион, с поселения – на район и обратно».

«Несмотря на то, что муниципальная власть в условиях местного самоуправления максимально приближена к проблемам людей, она далеко не всегда располагает ресурсами для решения этих проблем, — подчеркнул Валерий Радаев. — Владимиром Путиным поставлена задача — провести уточнение общих принципов организации местного самоуправления, обеспечить развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах».

Губернатор отметил, что работа в этом направлении уже ведется, так в ходе Всероссийского съезда муниципальных образований, прошедшего 8 ноября 2013 года в Суздале, делегацией Саратовской области были озвучены предложения по доработке законодательства. Представители региона принимают также активное участие в рабочих группах по развитию местного самоуправления при полномочном представителе Президента России в ПФО.

По словам Губернатора, в этом году на федеральном уровне было признано, что без эффективно работающего местного самоуправления государство не может существовать. В данном контексте Губернатор предложил 2 темы для обсуждения одинаково важные для развития муниципалитетов.

«Встречаясь с делегатами Всероссийского съезда муниципальных образований, Президент России отметил, что возникает реальная проблема с бесчисленными проверками, контролем, отвлекающими от работы. С другой стороны, и это также озвучил Владимир Путин, — «без проверок нельзя». Как найти разумный баланс – вопрос, на который нам важно найти ответ», — подчеркнул Валерий Радаев.

Второй темой глава региона назвал итоги социально-экономического развития области и опыт муниципалитетов в данной сфере. «В достаточно сложных условиях муниципальные образования должны находить «точки роста», возможности для движения вперед. Перед началом мероприятия мы осмотрели выставку наиболее значимых проектов, реализуемых на территории области, — отметил Губернатор. — И мы должны понимать, что только таким образом – создавая новые производства, модернизируя существующие — муниципалитеты получат дополнительные средства для повышения качества жизни наших граждан».

Отдельно участники совещания остановились на основных направлениях, обозначенных Президентом России в Послании Федеральному Собранию, в частности — межэтнические отношения. По словам Губернатора, здесь фокусируются многие проблемы социально-экономического и территориального развития, коррупция. «Хотелось бы напомнить, что в законодательство введена ответственность руководителей органов местного самоуправления за межнациональное согласие на соответствующих территориях. В декабре главы администраций поселений области уже приняли участие в серии семинаров по данному вопросу. Добавлю, что и Правительство области, и правоохранительные органы всегда открыты для сотрудничества», — подчеркнул глава региона.

Валерий Радаев обратил внимание присутствующих и на персональную ответственность каждого управленца за достижение результата по реализации майских указов Президента. «Необходимо повысить эффективность расходов, а главное – качество услуг в социальной сфере. Не случайно Президент в Послании озвучил задачу по созданию системы независимой оценки качества работы социальных учреждений. Оценка населением деятельности органов местного самоуправления также включена в перечень показателей, предусмотренных 607-ым указом Президента», — сказал Губернатор.

Глава региона отметил, что помимо решения хозяйственных вопросов, ответственность за которые возложена на местную власть, нельзя в стороне оставлять сферу культуры.

По словам Валерия Радаева, в наступающем году предстоит масштабная работа, чтобы достойно провести Год культуры. «Мы должны комплексно и неформально подойти к этой теме, раскрывая ее через такие понятия как исторические корни нашего многонационального населения, патриотическое воспитание молодежи. Конечно же, и инфраструктура отрасли будет в фокусе нашего внимания», — подчеркнул Губернатор.

Участники заседания Ассоциации муниципальных образований обсудили предварительные итоги социально-экономического развития области. Приводились примеры успешной работы муниципалитетов, поднимались актуальные вопросы текущей деятельности.

Губернатор заявил, что в сфере особого внимания находится система образования, в первую очередь сокращение очередности в дошкольные учреждения. Валерий Радаев подчеркнул необходимость использования разных механизмов для решения этой задачи, а также рекомендовал активнее рассматривать проекты строительства школ и детских садов под одной крышей, в едином комплексе, важность которых отмечал Президент страны.

По словам главы региона в числе важнейших тем, тесно взаимосвязанных, остаются здоровье населения, спорт и демография.

Губернатор также подчеркнул, что поставлены задачи по увеличению объемов строительства доступного жилья, причем со всей социальной и инженерной инфраструктурой.

Другим важным направлением Валерий Радаев назвал повышение привлекательности сельских территорий для жизни и работы. «Сейчас аграрный сектор является одним из локомотивов экономики, демонстрируя опережающие темпы роста, и для того, чтобы удержать набранную скорость необходимо сосредоточить усилия на формировании современной, комфортной инфраструктуры в сельских территориях. Президентом поставлена задача учесть это направление при реализации государственной программы развития АПК», — сказал глава региона.

Выступающие на заседании Ассоциации муниципальных образований представители районов отмечали сложные экономические условия, в рамках которых приходится решать вопросы социального развития.

Определение «точек роста» муниципалитетов, создание новых производств назывались основными направлениями работы по наполнению местных бюджетов, получению дополнительных средств на реализацию различных проектов.

Губернатор рекомендовал всем обратить особое внимание на ряд предложений, озвученных Президентом России, в частности о предоставлении двухлетних налоговых каникул для новых малых предприятий, работающих в производственной, социальной, научной сферах. «Если мы создадим условия для организации таких предприятий, то, как сказал Президент, уже завтра это окупится дополнительными поступлениями в казну регионов и муниципалитетов», — подчеркнул Валерий Радаев.

По словам Губернатора, предложение главы государства возвращать в течение трех лет дополнительные федеральные налоги, поступающие от предприятий, созданных в рамках индустриальных и технопарков, бизнес-инкубаторов, в региональные бюджеты, также послужит дополнительным стимулом развивать экономику на местном уровне.

Валерий Радаев отметил, что ряд задач, поставленных Президентом в сфере обороны, будет иметь стратегическое значение для предприятий ОПК региона. «Для Саратовской области это предполагает новый импульс к развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса, а значит и для роста экономики области, — подчеркнул глава региона. — На перевооружение армии и флота, выделяются немалые средства, что позволит предприятиям ОПК обновить свою производственную базу, создать дополнительные рабочие места».

В завершение заседания Губернатор заявил, что только совместными усилиями, координируя действия на всех уровнях, можно выполнить задачи Президента и добиться главного – процветания области и повышения качества жизни саратовцев.