С 1 октября 2014 года стартовал осенний призыв, который несет ряд  новшеств для призывников. Данная тема волнует многих, поскольку только в Саратовской области во время призывной кампании напрямую или опосредовано, задействовано около 35 тыс. человек, в эту группу входят призывники и их родители, работники военкоматов и медицинских комиссий, сотрудники правоохранительных органов и т.д.. Практически каждого молодого человека, достигшего и не достигшего призывного возраста, и его родителей волнует, с чем предстоит столкнуться юношам в армии, куда они могут попасть и что ждет студентов вузов в этом году. На эту и многие другие актуальные и волнующие темы, касающиеся воинского призыва, и не только, состоялся откровенный разговор с военным комиссаром Саратовской области, генерал-майором Николаем Шебановым.

МедиаСар: Расскажите, какие нововведения в этом году и  конкретно в этой призывной кампании  ожидают призывников и  российскую армию  в целом?

Николай Павлович:Давайте.  я напомню  о нововведениях, которые  вступили в силу  с начала 2014 года:

1. С 1 января вступили в силу изменения в законодательство, в соответствии с которыми граждане, не прошедшие военную службу без законных оснований, лишаются права занимать должности гражданской и муниципальной службы. Решение о формулировке —  «не проходил военную службу, не имея на то законных оснований» — будут принимать призывные комиссии в отношении граждан, уклоняющихся от прохождения военной службы. Данным гражданам вместо военного билета будут выдаваться справки по форме 1/у.

2. В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации в ходе осеннего 2014 года призыва граждан на военную службу все призывники, направляемые для прохождения военной службы в Вооруженные Силы РФ, будут обеспечиваться персональными электронными картами. Это как банковская карта, в ней будут заложены биографичекие, медицинские и данные по образованию, всего 59 параметров. Планируется, что в перспективе данная карта заменит военный билет. Карты будут вручаться в воинских частях.

3. В ходе осенней призывной кампании военнослужащие централизованно будут обеспечиваться средствами личной гигиены. Каждому призывнику будет выдаваться укомплектованный нессесер. Туда включены более 20 предметов, основу составят средства личной гигиены. При этом денежное довольствие солдат сохранится.

4. В Вооруженных силах РФ начат поэтапный (в течение 3-х лет) переход на ношение военнослужащими всесезонного комплекта полевого обмундирования, состоящего из 24 предметов.

М.:Какие особенности нас ожидают с началом осеннего призыва 2014 года?

Н.П.:Согласно изменениям в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» с осеннего призыва с.г.  призывники, имеющие высшее профессиональное образование получили право выбирать: вместо 1 года срочной службы — 2 года военной службы по контракту.

Служба по контракту дает призывникам ряд преимуществ. Это касается как условий службы, так и материальных гарантий. Например, у военнослужащих контрактной службы есть свободный выход, после службы они идут домой, а не в казарму. Кроме того, граждане, поступившие на службу по контракту, по окончании срока службы, могут вступить в военную ипотеку, подписав еще один контракт. Когда и он закончится, им выделяется около 3 миллионов рублей на покупку жилья. Ну, и зарплата, которую они получают, сейчас это около 19 тысяч рублей.

В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации с 1 сентября 2014г.  на военной кафедре Саратовского Государственного Технического Университета  началось обучение студентов 2 курса по программам подготовки солдат-сержантов запаса. Окончившим успешно военную кафедру после завершения обучения в высшем учебном заведении присваивается воинское звание и они передаются в запас без прохождения военной службы по призыву.

М.:Начиная с 1 января 2014 года некоторые виды заболеваний не будут являться основанием для освобождения от призыва в армию, какие?

Н.П.:В соответствии с новым Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного  постановлением Правительства РФ 2013 года № 565, вступившего  в силу с 1 января 2014 года и действовавшего уже в период весенней призывной кампании 2014 года имеются небольшие изменения в критериях определения годности призывников.

Например, плоскостопие 2 степени с любой степенью артроза – годны к прохождению военной службы. Не годны к службе в армии только с диагнозом — плоскостопие  3 степени. Ранее граждане с диагнозом: плоскостопие 2 степени с деформирующим артрозом 2 стадии признавались «В» — ограниченно годными к военной службе. Или  врожденный порок сердца, а именно двустворчатый  аортальный клапан – не является освобождением от прохождения военной службы. Ранее граждане с этим диагнозом  признавались «В» — ограниченно годными к военной службе.

М.:Работает ли программа, по которой студенты смогут во время учебы получить военную специальность?

Н.П.:Во исполнении ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации и перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 февраля 2014 г. № ПР-349 организована работа по созданию новой системы военной подготовки студентов ВУЗов, в том числе по военно-учетным специальностям солдат и сержантов с учетом мобилизационной потребности Вооруженных Сил Российской Федерации.

При некоторых учебных заведениях имеются военные кафедры. Раньше на военных кафедрах готовили только по программам подготовки офицеров запаса. С 1 сентября 2014 года дополнительно стали готовить  по программам сержантов и солдат.

М.:Как будет осуществляться подготовка военных специалистов на базе вузов?

Н.П.:На военную кафедру зачисляются призывники 2 курса годные по состоянию здоровья к военной службе.

Сроки обучения по программе подготовки офицеров – 2,5 года, сержантов – 2 года и солдат – 1,5 года.

Данная подготовка включает два этапа:

первый — теоретический, который предусматривает получение военных знаний, навыков и умений в ходе обучения в вузе.

второй — практический, предусматривает проведение учебных сборов на базе ВУЗов Минобороны России, учебных центров, БХРВТ и воинских частей (три месяца).

Военная подготовка студентов будет осуществляться по военно-учетным специальностям, родственным гражданским специальностям, по которым студенты проходят обучение.

Окончившим успешно военную кафедру после завершения обучения в высшем учебном заведении присваивается воинское звание и они передаются в запас без прохождения военной службы по призыву.

В случае отчисления из ВУЗа или неудовлетворительных результатов при сдаче квалификационных испытаний или квалификационного экзамена по военно-учетной специальности гражданин подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

М.:Какие из вузов Саратовской области будут осуществлять подготовку студентов?

Н.П.:В Саратовской области военная кафедра имеется в Саратовском государственном техническом университете имени Ю.А. Гагарина (далее СГТУ). Там очень хорошая материальная база, преподавательский состав имеется опыт подготовки офицерского состава.

С 1 сентября 2014 года в СГТУ на военной кафедре приступили к обучению учащиеся 2 курса в количестве 700 человек, из них 530 обучаются по программам  сержантов и  солдат. Туда проходит строгий отбор, серьезная военно-вречебная комиссия.

М.:Этим летом депутаты Госдумы предложили патронировать армии средние школы. Насколько необходима данная инициатива? Как будут организованы системы шефства за средними школами со стороны армии и флота?

Н.П.:Комиссия по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодёжи Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ подготовила обращение к Министру Обороны Российской Федерации С. Шойгу по организации системы шефства за средними школами со стороны кораблей ВМФ России и воинских частей Российской армии.

Традиция армейского шефства зародилась чуть менее века назад – с началом создания Красной Армии – и потеряла свою актуальность после развала Советского Союза.

Тесное взаимодействие армии и школы сможет кардинально изменить отношение детей к службе в ВС РФ, а для многих станет профессиональным ориентиром в жизни. Предполагается расширенное шефство. Это не просто посещение школьниками части и поздравление военных, а постоянное общение. Дети станут приезжать в воинские части на весенне-летние каникулы, заниматься сдачей норм ГТО, военной подготовкой. Это поможет в вопросах профориентирования, даст ребятам военно-патриотическое воспитание, поможет в формировании психики ребят из неполных семей, которых сейчас довольно много и установит моду на службу в армии. Это особенно важно сегодня, когда в мире серьезно обострилась международная обстановка.

Могу рассказать на личном примере, когда я был руководителем Саратовского института биологической и химической безопасности, мы патронировали детский дом в Красноармейске. Наши курсанты, часто выезжали туда с подарками, проводили концерты, вели военно-патриотическое воспитание. Это давало свои результаты, подавляющее число ребят из детского дома изъявляли желание связать свою жизнь с военной службой. Многие из них стали офицерами, нашли себя в жизни, мы много с ними общаемся, встречаемся, поддерживаем связи.

М.:Сколько человек было призвано весной, и каков план набора осенью?

Н.П.:Весной 2014 года для Саратовской области штабом Центрального военного округа было установлено задание в количестве — 2 929 человека. Было призвано на военную службу 3 789 чел. (125,3%). Отправлено в войска 3024 чел (103,2%).

В  Вооруженные Силы было направлено –88,7% , во Внутренние войска МВД – 11% , МЧС – 0,01%  и Федеральную службу охраны – 0,3% .

Осенью 2014 года для Саратовской области Командующим Центральным военным округом определена норма призыва в количестве 3 500 человек.

Парни, которые призываются, мы с ними общаемся. Некоторые считают, что военкоматы тащат всех подряд. Для нас это не нужно, время другое. Есть ребята, которые по состоянию здоровья не могут служить, но хотят. Наша задача, чтобы больных призывников не было в рядах вооруженных сил. Мы за количеством не гонимся, для нас выполнить план не составляет проблем, сейчас не 90-е годы. Сейчас патриотизм, особенно среди молодежи, довольно таки развит.

М.:Из-за каких заболеваний чаще всего парни признаются в настоящее время негодными к военной службе?

Н.П.:В последнее время наблюдается тенденция улучшения здоровья у юношей призывного возраста. К примеру, в Саратовской области в 2012 году чуть меньше 70% были годными, то в 2013 году уже 74% ребят могли служить в армии.

В период весеннего призыва 2014 года наиболее частой патологией у граждан, подлежащих призыву на военную службу, явились болезни костно-мышечной системы – 26,4% от общего количества граждан с категорией годности  «В» — ограниченно годен к военной службе, болезни системы кровообращения – 13,5%, болезни органов пищеварения – 10,9%  и психические расстройства – 6,3% .

Наиболее благополучными районами по состоянию здоровья призывников являются Аткарский район, Питерский район и Краснокутский район, где соответственно годны 91-99% ребят. Низкий показатель годности — это Саратов — 62 %, Ивантеевский район – чуть более 64%, Ровенский район, Калининский район, Новобурасский район и Красноармейский.

 М.:Почему призывников из Саратовской области так сильно раскидывает по стране? Существует ли какая либо система при распределении призывников по военным частям? Расскажите, по какому принципу идет распределение? С позапрошлого года было объявлено, что призывники будут проходить службу в своем регионе.

Н.П.:Это больная тема многие хотят служить дома. Хотя есть ребята, которые наоборот хотят в боевые части. Ко мне приходил парень, который просился на Дальний Восток. Когда я спросил, чем мотивирован его выбор, он ответил, что хочет посмотреть страну. Поэтому нельзя сказать, что все поголовно хотят служить в своём регионе.

В весеннем призыве 2014 года молодое пополнение было направлено для прохождения службы в следующие федеральные округа Российской Федерации:

– Северо – Западный Федеральный Округ                     -4,8 %;

– Северо – Кавказский Федеральный Округ                  — 2,5%;

– Центральный Федеральный округ                               -8%;

– Южный Федеральный округ                                        -10,4%;

– Приволжский Федеральный округ                              -38,7%;

–  Уральский Федеральный округ                                  -5%;

– Сибирский Федеральный округ                                  — 14,7%;

– Дальневосточный Федеральный округ                       -14%;

–  Крымский Федеральный округ                                   — 2%.

От общего количества отправленных 20,1% (609 граждан) направлены для прохождения военной службы в воинские части, расположенные на территории  Саратовской области.

Комплектование Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, осуществляется на основе принципа экстерриториальности, то есть прохождения военной службы  не по месту жительства.

Полный переход на территориальный принцип комплектования войск невозможен по причине неравномерности распределения призывных ресурсов по регионам России и особенностей дислокации войск. Таким образом, обеспечить возможность служить рядом с домом для всех нельзя, тем не менее, этот принцип сохраняется для военнослужащих по призыву, у которых есть жены, дети, больные или престарелые родители.

Саратовские призывники в соответствии с планом отправки граждан также проходят военную службу практически во всех видах и родах Вооруженных Сил и других силовых структурах по всей России. Помимо Вооруженных Сил Российской Федерации, призывники могут быть направлены во Внутренние войска МВД России, МЧС России.

Решение о предназначении призывников в тот или иной вид, род войск принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, уровня образования и специальной (профессиональной) подготовки.

Призывники, обладающие высокими морально-деловыми качествами, окончившие профессиональные образовательные учреждения, дисциплинированные, инициативные и физически развитые, направляются в первую очередь в воинские части для исполнения специальных обязанностей воинской службы и учебные воинские части для подготовки младших специалистов, при этом для подготовки сержантов отбираются те из призывников, которые имеют заключение о профессиональной пригодности к командным должностям.

Призывники, имеющие специальности, родственные военно-учетным специальностям, направляются, как правило, на укомплектование воинских должностей, родственных полученной ими подготовке, а окончившие образовательные учреждения служб морского и речного флотов Министерства транспорта РФ предназначаются в воинские части и на корабли ВМФ.

Призывники, получившие гражданские специальности в  профессиональных образовательных учреждениях предназначаются в воинские части, как правило, на должности, родственные полученной ими специальности.

Призывники, подготовленные по военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях ДОСААФ России, среднего профессионального образования, распределяются в соответствии с полученной военно-учетной специальностью.

М.:А что вы учитываете при призыве ребят на военную службу? Как это влияет на распределение?

Н.П.:При призыве ребят на военную службу и при распределении учитываются многие факторы: степень годности по состоянию здоровья, образование, семейное положение, наличие детей,  а также больных и пожилых родителей, подготовка, полученная гражданами в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, результаты профотбора, наличие военно-учетной специальности, спортивных разрядов, прислушиваемся и к желанию призывников.

Кроме того в соответствии с законодательством братья-близнецы, если они призываются на военную службу одновременно одной призывной комиссией, направляются как правило, для прохождения военной службы в одну воинскую часть.

М.:Как много ребят из Саратова и области служат в Крыму?

  В настоящее время 78 наших ребят проходят военную службу по призыву в республике Крым в воинских частях Черноморского флота.

Кроме того хочется отметить, что область держит шефство над бригадой морской пехоты Черноморского флота.

М.:С этого года было объявлено, что все военнослужащие будут освобождены от хозяйственных работ, а полностью будут заниматься только военной подготовкой. Удалось ли это реализовать?

Н.П.:Да, это удалось реализовать в том объеме, как и планировалось. Организацией питания (включая подготовку продуктов, мытье посуды и уборку помещений в столовой) занимаются аутсорсинговые компании. А уборку территории и помещений выполняют клининговые компании.  Солдаты занимаются только боевой подготовкой. Улучшен распорядок дня, введен послеобеденный сон. Сейчас хозяйственные работы военнослужащие выполняют только во время проведения парко-хозяйственных дней. Это подразумевает обслуживание боевой техники, чистку оружия и так далее.

М.:Что ждет граждан достигших 27 летнего возраста и не прошедших военную службу?

Н.П.:Граждан, достигших 27 летнего возраста и имевших право на отсрочку и освобождение ждет зачисление в запас и получение военного билета установленного образца.

В отношении граждан которые, уклонялись от исполнения воинской обязанности и не прибывали в отделы военного комиссариата до достижения 27 летнего возраста не имея законных оснований призывными комиссиями муниципальных районов будут приниматься персональные решения. При принятии членами призывной комиссии района в отношении гражданина решения о признании его «не проходившим военную службу не имея на это законных оснований» данному гражданину вместо военного билета будет выдаваться справка установленной формы 1/У.

Гражданин, имея вместо военного билета такую справку, не имеет право занимать должности государственного и муниципального служащего.

М.:Не могу обойти стороной вопросы, которые волнуют, пожалуй, всех это внеуставные отношения или «дедовщина». Расскажите, пожалуйста, о динамике регистрации случаев внеуставных отношений в армии?

Н.П.:По Саратовской области отмечается положительная тенденция, ни один из призывников не привлечен и не имеет каких-либо нареканий, к нам такой информации не поступало. Сейчас очень жёсткий контроль со стороны командиров, прокуратуры, скоро будет создаваться военная полиция, поэтому ни кто не позволит в армии заниматься такими вещами.  На всех совещаниях первый вопрос это состояние воинской дисциплины, поэтому можно говорить, что внеуставные взаимоотношения, практически полностью искоренены.

 М.:Позволят ли нормы ГТО введение облегчить призыв?

Н.П.:В общеобразовательных учреждениях нашей области военно-патриотическому воспитанию школьников уделяется достаточно много внимания, и понимание важности этого направления работы есть.

Однако далека от идеала физическая подготовка выпускников. Не секрет, что должной подготовки у молодых людей к службе в вооруженных силах,  к сожалению,  нет.

Подписание Указа Президента РФ Путина В.В. о возрождении системы ГТО, введение этого комплекса в школьную программу нами было воспринято с энтузиазмом. Не случайно эти три буквы расшифровываются — готов к труду и обороне. Введение норм ГТО, по-моему мнению, должно компенсировать нехватку и качество призывников. Кроме того, это просто подспорье для общей физической подготовленности, которая пригодится и  после прохождения службы в армии позволит подготовиться к жизни, получить полезный опыт и овладеть какими-то навыками. При разработке норм ГТО, меня лично приглашали на согласовательные мероприятия.

М.:Вопрос о семье. Были ли у Вас в семье военные?

Н.П.:Я с детства любил и люблю армию. Все мои родственники не были профессиональными военными, но они воевали. Дедушка по отцовской линии воевал в Первую мировую, Гражданскую, Финскую, Великую Отечественную войны. Мой дедушка по материнской линии участвовал в боевых действиях в Финской войне и на Великой Отечественной войне погиб. Отец у меня служил срочную службу, но 5 лет, после Войны их призывали и держали армию в постоянной готовности. Дядя у меня полковник.

У нас так проводилась военно-патриотическая подготовка в школе, что все ребята шли в военные училища. Все шли, но не все поступали. Работа была поставлена таким образом, что курсантов приглашали на все мероприятия, просили выступить в школах. Это была гордость школы. Жена у меня тоже военнослужащая, но уже уволилась, она прапорщик.

М.:Чем сейчас занимается Ваш сын? Пошел ли он по Вашим «стопам» или нашел себя в чем-то другом?

Н.П.:Сын у меня окончил Военный университет Министерства обороны с золой медалью, офицер в звании капитана. Он военный судья. Я  1981 году окончил Тамбовское высшее военное командное училище химической защиты. Я сразу попросил самую тяжелую и самую сложную должность и меня отправили служить в Афганистан. Служил в горах и пустыне, где летом жара температура была около 50-60 градусов, а зима — ложился туман, что можно ослепнуть, поэтому нам выдавали специальные очки. Закончил академию, сказал, дайте мне самую сложную должность, которая есть. Меня направили командиром батальона. Служил в Средней Азии, на Дальнем Востоке. Я всё время  прослужил с солдатами. Я 2 года спал в палатке, землянке только с солдатами. За мою службу не осужден ни один солдат, ни один не попал в дисбат, ни один солдат не получил травмы от внеуставных отношений. Я и сейчас, по мере возможности, за этим слежу. Мне звонят контрактники, родители призывников, я открыт для всех. Помогаю солдатам с переводом, конечно, всё это сложно, есть свои нюансы, но мы стараемся, работаем. Практически у всех сотрудников военкомата дети прошли службу в армии

М.:У Вас есть мечта?

Н.П.:Да, конечно, есть. Я хочу, чтобы кругом был мир. И в семье, и в стране, и в мире. Я как военный это очень сильно понимаю и ощущаю, особенно в свете последних событий на Украине.

М.:Спасибо, Николай Павлович, за интересную беседу!

Н.П.:И Вам спасибо!