Еще в феврале и октябре 2014 года между правительством Саратовской  области и Минсельхозом Саратовской области было подписано соглашение о софинансировании обязательств по возмещению затрат сельхозпроизводителей на программы связанные с техническим перевооружением, реконструкцией и строительством, мелиорации земель. По соглашению проведение этих работ находилось в зоне ответственности регионального министерства. Также министерство, в соответствии с соглашением, было обязано обеспечить достижение определенных показателей развития отрасли. Как было выяснено позже, показатели, заложенные в соглашении, не были достигнуты. Как пример можно взять выполнение программы увеличения производства объемов молока, которая была выполнена всего на 77,4%. Исходя из этого, была сформирована претензия на 6 135 660 рублей, использованных неэффективно. Региональное министерство попыталось оспорить данное представление в суде, однако Арбитражный суд признал выдвинутые в адрес министерства сельского хозяйства области претензии вполне обоснованными.